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关于印发《2020年淮南市市场监管系统工作要点》的通知

发布日期: 2020-05-28 10:36   作者: 市市场监督管理局    来源:电子游戏送38彩金_电子游戏下载|首页 次   字体: [大] [中] [小]

关于印发《2020年淮南市市场监管系统工作要点》的通知


 

各县、区市场监管局(分局)、电子游戏送38彩金各科室、各直属机构:

依据省局印发的2020年工作要点相关文件精神,电子游戏送38彩金制定了《2020年淮南市市场监管系统工作要点》,现印发给你们,请结合实际贯彻执行。

 

 

淮南市市场监督管理局

2020年5月28日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2020年淮南市市场监管工作要点

 

2020年是全面建成小康社会决战决胜和“十三五”规划的收官之年,是全市市场监管部门完成机构改革、提速发力的关键一年。全市市场监管工作的总体要求是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神,按照省市场监管局和市委、市政府工作部署,紧扣电子游戏送38彩金全面建成小康社会目标任务,坚持贯彻新发展理念,坚持问题导向和底线思维,围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,进一步优环境、保安全、提质量、严监管、深合作、固根基,统筹做好市场监管各项工作。

今年市场监管的主要任务是:紧贴市委、市政府中心任务,紧扣市场监管部门的职责要求,进一步强化市场监管电子游戏送38彩金大局的使命担当,在优化营商环境、坚守市场安全底线、规范市场秩序、推动高质量发展、保障消费者权益、提升市场监管效能上持续发力,重点做好以下六项工作:

一、深入开展“四个提升”行动,在优化营商环境上持续发力

1.开展企业开办提升行动,实现企业开办“一日办结”。将企业名称自主申报、设立登记、公章刻制、发票申领、社保登记、住房公积金开户、银行预约开户等事项整合到企业开办“一站式”电子游戏送38彩金平台办理,实现并联办理“一次不用跑”。为新开办企业提供包含公司章、法人章、财务章三枚印章的免费刻制电子游戏送38彩金,企业开办全流程公章、营业执照等实现免费邮递电子游戏送38彩金,实现企业开办“零成本”。进一步压缩企业开办时间,实现企业开办一日办结。拓展企业开办政银合作和网上办、掌上办、就近办电子游戏送38彩金,在各级政务电子游戏送38彩金中心开展个体工商户设立7×24小时不打烊自助电子游戏送38彩金,实现个体工商户设立登记和证照打印即时办理。推行“证照分离”“多证合一”“照后减”。牢固树立“为自己人办事就是办自己的事”的观念,全面落实市场准入负面清单制度,推动“非禁即入”普遍落实,新增市场主体1.8万户、民营企业5000户。

(牵头单位: 企业登记注册局、企业发展促进科  配合单位: 各县、区市场监管局,各分局)

2、开展企业注销提升行动,提升企业注销便利度。宣传推广运用全省企业注销“一网”电子游戏送38彩金平台,鼓励、引导企业使用电子游戏送38彩金平台实现快速退出市场。全面提升企业注销登记效率,将普通注销登记时间压缩至2个工作日内(不含注销公告时间)。按照省市场监管局统一部署,积极争取深化简易注销登记改革试点,实行个体工商户简易注销登记。全面强化监管和信用惩戒,严格监督企业落实主体责任,依法对失信企业实施联合惩戒,防止恶意逃废债。

(牵头单位: 企业登记注册局、企业发展促进科、信用监督管理科   配合单位: 各县、区市场监管局,各分局)

3、开展监管提升行动,全面实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。进一步推进“一单、两库”规范化、精准化电子游戏送38彩金。编制市直部门年度抽查计划,进一步整合规范双随机抽查流程,保持日常监管“双随机”全覆盖。进一步推进部门联合随机抽查,在市场监管、生态环境保护等重点领域发起跨部门随机联查活动,有效整合多个部门对同一主体的检查事项,实现“进一次门、查多项事”。进一步强化抽查检查结果公示运用,及时公开抽查检查结果,接受社会监督。严格落实信用风险分类管理试点工作措施,强化信用风险分类管理与双随机抽查的有效结合,督促指导相关部门加强企业信用风险分类监管。进一步加强企业信用信息公示工作,按时完成2019年度各类市场主体年报公示工作,规范企业经营异常名录和严重违法失信企业名单管理。

(牵头单位: 信用监督管理科   配合单位: 电子游戏送38彩金各相关科室、直属机构、各县、区市场监管局,各分局)

4.开展知识产权创造保护运用提升行动,进一步夯实知识产权强市电子游戏送38彩金基础。推动修订《知识产权强市电子游戏送38彩金实施方案》。积极落实知识产权资助政策措施,大力培育高价值核心专利,保持专利授权、商标注册、地理标志使用量持续稳步增长,推进知识产权高质量发展。实行更加严格的知识产权保护,健全完善知识产权保护体系,严厉打击侵犯知识产权等干扰经济秩序的行为。深化知识产权领域诚信体系电子游戏送38彩金,依法依规对严重失信行为开展联合惩戒。做好地理标志和官方标志的保护工作。深入开展知识产权质押融资工作,解决中小微科技型企业融资难。大力加强知识产权专员队伍电子游戏送38彩金,通过加强培训、动态管理等措施,不断提升知识产权专员的工作水平和业务能力,不断夯实企业知识产权工作基础。大力开展地理标志精准扶贫、商品品牌富农、专利技术强农工作。到今年底,全市新增注册商标4500件、全市拥有有效发明专利授权量超过2050件,每万户市场主体注册商标拥有量及每万人口发明专利拥有量分别达到600件、6.0件。

(牵头单位: 知识产权科   配合单位: 各县、区市场监管局,各分局)

二、严格落实“四个最严”要求,在坚守市场安全底线上持续发力

5.加强食品安全监管。健全完善“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人”的食品安全责任体系,厘清地方党委政府、监管部门、企业具体责任。完善食品安全评议考核、督查督办和巡视巡察工作机制。巩固食品药品安全城市创建成果,做好第三批食品安全示范县创建工作。落实食品生产企业主体责任,推动食品生产企业建立完善食品安全过程控制体系,食品生产企业自查率达到100%。对食品生产企业食品安全管理人员进行抽查考核,抽查考核企业的覆盖率达到100%。推动全市30%规上食品生产企业建立食品安全追溯体系,对全市10%以上的食品生产企业开展年度飞行检查,食品生产企业监督检查率达100%。出台《淮南市食品小作坊整治提升行动实施方案》,2020年6月,全市食品小作坊登记率达到100%。制定有针对性的监督检查计划,实行食品小作坊日常监督检查100%全覆盖。培育示范食品小作坊,全市培育示范食品小作坊不少于10家。深化食用农产品批发市场规范化治理,确保入场销售者“建档率”达100%。督促大型食品销售企业建立完善食品安全追溯体系,探索开展食品批发企业、大型食品零售企业食品质量安全第三方检查。加强农村小微食品经营店监管,做好非洲猪瘟防控工作。开展校园食品安全守护行动和餐饮质量安全提升行动,压实学校及周边餐饮门店、养老机构食堂等特定餐饮电子游戏送38彩金提供者主体责任,加强网络餐饮电子游戏送38彩金和小餐饮食品安全监管,实现全市幼儿园、小学“互联网+明厨亮灶”100%全覆盖。开展保健食品行业专项清理整治行动,严格落实保健食品标签标注警示用语规定,重点打击欺诈和虚假宣传等违法行为;继续开展保健食品科普宣传活动,积极推动社会共治;推进国产婴幼儿配方乳粉提升行动,落实食品安全自查和报告制度,自查报告率达到100%;推进特殊医学用途配方食品规范经营;开展特殊食品专区(专柜)经营提升活动;强化日常监督检查和重点检查,推进特殊食品经营单位“双随机”抽查。严格执行食品安全法实施条例,落实处罚到人、从业禁止、从重处罚规定,提高违法成本。全年,食品安全抽检合格率、幼儿园和小学“互联网+明厨亮灶”覆盖率、婴幼儿食品及大型肉制品企业自查报告率分别达到98%、100%和100%,全市食品(食用农产品)安全检验量达到4.1批次/千人,严守不发生系统性食品安全问题底线。

(牵头单位: 食品安全协调科、食品生产安全监督管理科、食品流通安全监督管理科、餐饮电子游戏送38彩金安全监督管理科、特殊食品安全监督管理科、质监稽查支队产品质量安全监督管理科   配合单位: 食药稽查支队、各县、区市场监管局,各分局)

6、加强药品安全监管。加强对全市药品经营使用和疫苗流通监督管理,制定药品经营使用和疫苗流通监督检查工作计划并组织实施。认真开展药品安全专项集中整治行动,加大疫苗储存、运输专项检查力度,确保药品、疫苗质量安全。督促医疗器械经营、使用单位完善医疗器械质量管理体系,开展医疗器械流通领域专项监督检查。制定化妆品年度监督检查工作方案,开展化妆品市场专项整治。严厉打击药品违法行为,强化行刑衔接,落实处罚到人。加大药品风险管控力度,完成药品日常监督抽检生产环节185批次、流通环节240批次,基本药物和高风险药品抽检140批次,医疗器械抽样10批次,化妆品日常监督抽样流通环节5批次、生产环节5批次。药品不良反应百万人口报告1749份、医疗器械不良事件百万人口报告194份、化妆品不良反应报告487份,百万人口数128份。

(牵头单位: 药品监督管理科、医疗器械监管科、化妆品监督管理科、食药稽查支队、食品药品检验中心(淮南市药品不良反应监测中心)   配合单位: 各县、区市场监管局,各分局)

7、加强特种设备安全监管。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,推动特种设备安全地方党委政府、安全监管部门和企业各方责任落实。持续开展“铸安”行动,全面落实隐患排查治理“一单四制”制度,强化特种设备隐患排查治理。稳步推进风险管控“六项机制”。继续对大型游乐设施、锅炉及其范围内管道、起重机械等开展专项整治,部署开展压力容器、压力管道专项整治。完善特种设备应急管理制度,修订完善淮南市特种设备安全事故应急救援预案。全面推进特种设备信息化系统应用和气瓶质量安全追溯体系电子游戏送38彩金。加强电梯维保备案单位监督管理,推进电梯按需维保改革,提升电梯检验和维保工作质量,有效降低电梯故障率。将电梯保险推进工作纳入县区质量考核,力争2020年全市电梯责任保险投保率达到50%以上,公众聚集场所、政府机关、企事业单位以及“经济适用房”、“安居房”等民生项目电梯责任保险投保率达到80%以上。

(牵头单位: 特种设备安全监察科   责任单位: 特检中心、各县、区市场监管局,各分局)

8、加强产品质量安全监管。研究制定重点产品质量安全监管计划,拓宽监督抽查覆盖面,对10  43 种工业产品

34类食品农产品开展市级监督抽查,年度监督抽查合格率高于全省平均水平。对工业产品生产许可证获证企业实行全覆盖分类监管。聚焦儿童用品、纺织服装、家居用品、装饰装修材料、农业生产资料等与人民群众生活密切相关的产品,以及舆论关注的热点产品,强化产品质量安全监测评估,开展专项整治。对食品相关产品获证生产企业产品抽查全覆盖。聚焦“菜篮子”、“米袋子”,全市市场监管系统食品(食用农产品)检验量达到3.1批次/千人。发挥风险监测预警作用,重点收集高危行业、重点区域和重点产品的风险信息,主动开展消费品风险监测,加强风险信息分析,及时发布消费预警信息。

(牵头单位: 产品质量安全监督管理科   配合单位: 国检中心、食品药品检验中心、各县、区市场监管局,各分局)

探索建立产品质量安全事故强制报告制度和重大质量事故调查制度,推动企业落实质量安全主体责任。完善重大工程设备质量安全监理制度,保障重大工程设备质量安全。加强防伪产品监督管理。

(牵头单位: 质量发展科   配合单位: 各县、区市场监管局,各分局)

三、全面加强执法监管,在规范市场秩序上持续发力。

9.强化综合执法。全面完成市场监管综合执法体制改革,成立市一级市场监管综合执法机构。突出重点领域组织开展专项执法行动,严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为。突出重点时段严厉打击哄抬价格、串通涨价、价格欺诈行为,开展电力、天然气行业和教育、殡葬收费等民生热点领域收费检查,继续开展涉企收费治理,开展银行收费专项检查,加强行政审批中介电子游戏送38彩金收费监管,推动落实减税降费政策、减轻企业负担。严厉查处网络交易市场制假售假、侵权假冒、刷单炒信、虚假宣传等违法行为,加强规范合同格式条款监管工作。加强医疗药品、食品及保健食品、房地产、金融投资理财等重点领域广告执法,加大互联网广告和虚假违法广告案件查办力度,整治规范移动端互联网广告,涉嫌违法广告线索处理率、广告行政处罚信息公示率、依法应当公示的信息记于企业名下的归集率均要达到100%。

(牵头单位: 组织人事科、执法稽查科 、广告科、网络交易监管科  配合单位: 质监稽查支队、食药稽查支队、价格监督检查局,各县、区市场监管局,各分局)

10、推进公平竞争审查,强化反不正当竞争执法。

推进公平竞争审查制度落实,统筹做好增量审查与存量清理,按照“谁制定、谁审查、谁负责”的原则,对增量政策措施,严格履行审查程序,提高审查质量,防止出台排除、限制竞争的政策措施。有序推进清理存量,按照电子游戏送38彩金等五部门关于《淮南市开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作实施方案》的要求,全面清理各级行政机关2019年底前出台的政策措施中妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。积极推进实施第三方评估,根据《公平竞争审查第三方评估实施指南》,在充分调研的基础上,紧密结合实际,探索实施公平竞争审查第三方评估。突出公用企业问题专项整治,按照《安徽省人民政府关于 2020 年重点工作及责任分解的通知》及市委市政府工作要求,在全市范围内组织开展整治公用企业垄断行为突出问题专项执法行动。进一步加大反不正当竞争执法力度,聚焦重点领域和重点行业,组织开展反不正当竞争执法行动。持续加大对“保健”市场乱象治理力度。推进直销企业“双随机、一公开”抽查和分级分类监管。继续开展“皖剑”专项行动,推进“无传销社区(村)”和“无传销网络平台”创建。(牵头单位: 反垄断和反不正当竞争科  责任单位: 电子游戏送38彩金各相关科室及局属单位,各县区市场监管局,各分局)

11、强化扫黑除恶专项斗争。

    按照“属地监管”的原则,对重点市场、重点领域、重点行业开展全面排查,继续加强对“套路贷”、“殡葬”、“河道采砂”等重点领域和重点行业监管。扎实推进《市场流通领域监管方面突出问题专项整治方案》工作开展,推动建立市场监管长效机制。严格落实监管措施,堵塞管理漏洞,铲除黑恶势力滋生土壤,切实解决人民群众反映强烈和影响市场经济秩序的突出问题,确保扫黑除恶专项斗争取得胜利。(牵头单位: 反垄断和反不正当竞争科  责任单位: 电子游戏送38彩金各相关科室及局属单位,各县区市场监管局,各分局)

12.强化疫情期间市场监管。切实发挥市场监管职能,

统筹做好活禽市场管控,联合相关部门严厉打击野生动物违规交易行为。加大对口罩等防护用品及蔬菜、猪肉等生活必需品价格市场检查、巡查力度,积极配合有关部门做好保供稳价工作,坚决维护疫情期间价格市场秩序。严把质量关口,深入开展打击整治非法制售口罩等防护产品专项行动,确保疫情期间防护用品、药品药械和食品质量安全。强化对疫情期间违法行为的打击力度,在依法规范政执法案件办理程序的前提下,从严、从快、从重查处疫情防控相关行政违法行为。严格落实支持企业复工复产相关政策措施,积极推动企业复工复产,不获全胜,绝不收兵。

(牵头单位: 电子游戏送38彩金疫情防控工作领导小组各工作组   配合单位: 各县、区市场监管局,各分局)

四、不断提升质量品牌意识,在推动高质量发展上持续发力

13.凝聚质量工作合力。建立完善“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”质量共治格局。加强各级党政领导干部质量发展理论学习和专题培训,把质量发展纳入党组理论学习中心组学习和党校以及各类干部培训活动教学计划。优化完善质量考核督察机制。继续开展质量强县(区)创建工作,推动区域经济高质量发展。大力营造质量文化氛围,积极开展质量文化进高校、“中国品牌日”“质量月”等质量文化宣教活动。

(牵头单位: 质量发展科   配合单位: 各县、区市场监管局,各分局、各直属机构)

14、开展质量提升行动。继续以“五大示范”“双零”“四重”行动为抓手,深化实施首席质量官制度,引导企业加强全面质量管理和卓越绩效管理,促进行业提档升级,实现产品创品牌、行业提质量。以2020年安徽省制造业高端品牌企业和第五届安徽省政府质量奖培育申报为契机,采取重点培育和分类指导方式,促进企业对标提升。建立实施“发现产品缺陷—提出产品安全规范建议—促进行业整体产品质量提升”工作机制,加大消费类非医用防护用品、食品相关产品、服装、学生用品等重点领域缺陷消费品召回力度,消除安全隐患。

(牵头单位: 质量发展科   配合单位: 各县、区市场监管局,各分局、各直属机构)

15、夯实质量发展基础。加快社会公用计量标准电子游戏送38彩金步伐,新建市级社会公用计量标准6项,县级6项,完成地方计量技术规范制修订项目2项。开展“强检工作提升年”专项行动,推进能耗在线监测系统电子游戏送38彩金,完成“十三五”期间“百千万”重点用能单位能源计量审查任务。深化标准化工作改革,重点支持社会管理与公共电子游戏送38彩金领域标准制修订,培育发展团体标准,鼓励我市企业在光纤光缆通信、煤矿瓦斯治理与利用等领域主导或参与国际标准制定。深入实施“标准化+”行动,加快推进省大数据技术标准创新基地电子游戏送38彩金。做好涉及安全、健康、环境等方面的产品强制性认证工作,推动“四上”企业质量认证,推进绿色产品标准、认证、标识体系使用和采信,及时公布绿色标识产品清单。加强机动车、食品、环境检验检测机构等重点领域的监督检查,依法严厉打击违法行为。

(牵头单位: 计量科、认证认可与检验检测监督管理科、标准化科   配合单位: 市标准化院、市计量所、各县、区市场监管局,各分局、各直属机构)

16、促进民营经济改革发展。认真贯彻中央和省市关于支持民营企业改革发展的一系列政策措施,着力优化公平竞争的市场环境,坚决破除制约民营企业参与市场竞争的各类障碍和隐性壁垒,切实消除在准入许可、经营运行、招投标等方面的不平等待遇,积极处置“僵尸企业”。加强小微企业名录电子游戏送38彩金;抓好小个专党建,开展小个专党建工作标准化提升年活动及第三批小个专党建工作示范街(区)创建;查处无照经营,推动无照经营查处工作制度化、规范化,常态化,全方位提升监管电子游戏送38彩金能力。

(牵头单位: 企业发展促进科、个体私营经济发展电子游戏送38彩金科、市个民协   配合单位: 各县、区市场监管局,各分局)

五、始终坚持以人民为中心,在维护消费者权益上持续发力

17.塑造提升“12315”品牌。畅通12315投诉举报渠道,全面完成12315信息化平台整合,统一平台运行,确保五级贯通。围绕热点诉求解决,以消费者满意为首要标准,进一步推进12315窗口规范化电子游戏送38彩金。加快推进在线消费纠纷解决(ODR)电子游戏送38彩金,尝试开展远程消费维权,将12315网络建成“密集度高,效果突出”的综合性处置平台。强化推动12315“诉转案”机制电子游戏送38彩金运行,全面形成受理及时、流转通畅、处置快捷、查办有力的工作新格局。

18.深入做好消费维权工作。加强对全市消费维权业务工作指挥调度,推深做实放心消费创建和放心消费进乡村活动,推进线下实体店无理由退货承诺和消费投诉公示工作,扎实开展消费纠纷调解,专项整治消费欺诈、侵犯个人信息、预付卡跑路等消费痛点堵点问题,妥善应对重大消费维权事件,加强消费提示警示和消费教育引导,推动公益诉讼和集体诉讼。

(牵头单位: 12315投诉举报处置指挥中心、市消费者权益保护委员会   配合单位: 各县、区市场监管局,各分局)

六、全面加强党的电子游戏送38彩金,在提升市场监管效能上持续发力

19.加强党的电子游戏送38彩金。始终把政治电子游戏送38彩金摆在首位,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。建立严格的督查落实机制,确保事事有回应、件件有着落。围绕建立“不忘初心、牢记使命”的制度,巩固和深化主题教育成果。加强基层党组织电子游戏送38彩金,发挥好基层党组织战斗堡垒作用。全面落实党风廉政电子游戏送38彩金责任制,加大对直属单位党组织巡察,营造风清气正的良好政治生态。认真执行中央八项规定精神,深入推进“三个以案”警示教育,严格落实“整治形式主义负面清单”。准确运用监督执纪“四种形态”,让戒尺高悬、警钟长鸣。加强权力运行监督和廉政风险防控,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”机制电子游戏送38彩金。全力支持派驻纪检监察组工作,切实推动党风廉政电子游戏送38彩金“两个责任”良性互动、协同推进。做好对口帮扶工作,以更大决心打赢脱贫攻坚战。

(牵头科室: 机关党委、机关纪委、组织人事科 配合单位: 机关各科室、局属各单位)

20.加强法治电子游戏送38彩金。党政主要负责人履行推进法治电子游戏送38彩金第一责任人职责,落实法治政府电子游戏送38彩金各项任务,推进“七五”普法。健全落实合法性审查机制,着力诉前应对,重视公益诉讼,完善法律顾问和公职律师制度。积极化解行政执法争议和风险,做好案件审核、行政复议和行政应诉,建立复议诉讼案件统计分析及情况通报制度。持续推进“减证便民”。加强对基层执法办案业务指导和人员培训。

(牵头科室: 政策法规科 配合单位: 机关各科室、局属各单位)

21、加强人才队伍电子游戏送38彩金。积极稳妥推进事业单位改革。坚持正确用人导向,做好干部选拔任用及公务员职级晋升工作,完善尽职免责、纠错容错机制,激励干事创业、担当作为,加强干部教育培训,提高培训效果。

(牵头科室: 组织人事科 配合单位: 机关各科室、局属各单位)

22.加强技术平台和信息化电子游戏送38彩金。

加强科研项目管理和技术平台电子游戏送38彩金。适应商事制度改革、食品安全监管、长三角市场体系一体化需要,加快升级信息化系统,推动智慧化、一体化监管。加强网络安全、信息化电子游戏送38彩金和舆情监测工作。

(牵头科室: 科技和信息化科、应急监管科  配合单位: 机关各科室、局属各单位)

23.加强基层基础电子游戏送38彩金。完善市场监管考核评价体系。推动基层市场监管所规范化标准化电子游戏送38彩金,加强政策研究,科学编制“十四五”市场监管现代化规划。

全系统要进一步规范财务管理,优化支出结构,提高资金使用效益。认真落实信访维稳和综合治理工作责任制,用心用情用力做好老干部工作,扎实新闻宣传、保密和政务公开工作。充分发挥消保委、个民协等社会组织和协会的作用。切实认真抓好省生态环境保护督察反馈意见整改要加强风险隐患排查,完善应对突发事件预案,切实防范市场监管领域 “灰犀牛”问题和“黑天鹅”事件发生。

(牵头科室: 综合规划科、财务审计科、办公室、离退休工作科、市消费者权益保护委员会 、市个民协    配合单位: 机关各科室、局属各单位)

 

 

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